（维权网信息员高鸣报道）湖南衡阳市常宁市罗桥镇楼上村村民，因村支书张基成克扣农民种田补助款、不正当发放低保费、国家专款乱用、贿选及不发选票等行为，联名状告。
从2005年开始，政府对种地农民发放的农田补贴政策实施以来，楼上村村民只有少数人第一年领到了一部分种田补贴款，未给予村民补贴款的农户达到30%之多，而最近几年慢慢缩减，现在大部分都领不到国家规定给予的农田补助款。
从张基成2002年上任开始，村委换届选举中，因其财务不公开，在职不作为等，村民两次打报告给上级主管部门，均未见回复，因此支书更加猖狂，甚至还出现殴打选民的行为。
村民张生成介绍："每次换届选举，都没有真正的民主选举过，很多选举都是走过场，甚至是贿选，比如你选我就能得到一百块钱这样的，有时发选票的时候只给他关系好的发，关系不好的连选票都领不上，在这种情况下，村委组织法，形同虚设。"
国家为了保证地方生活困难的人群，制定了低保制度，可该村村民族玉林（音）介绍，在楼上村发低保的时候连80岁的五保老人都没份，都给了跟村主任关系好的人。
迫害面最大的是，2012年政府下拨水利资金专款，用来修筑农田灌溉渠道，而村支书修了一半的时候停工，13年干旱的时候，因为灌溉渠道不通，导致全村里大面积地区颗粒无收，这种严重剥夺村民权利的行为，发展成了严重影响村民生存的问题，导致该村几十名村民被迫联名发信，向社会反映情况，希望有关部门给大家一个适合生存的环境，依法保障村民的合法权益。
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