（维权网信息员张宁宁报道）3月8日，江苏省如皋居民崔雅丽通过邮寄向江苏省高级法院提交再审申请书，请求法院：1、依法撤销江苏省如皋市人民法院（2013）皋行初字第0072号、江苏省南通市中级人民法院（2013）通中行终字第0149号行政判决，并依法再审；2、维持二审确认如皋市政府拆除崔亚丽房屋违法的判决；3、改判如皋市政府对崔亚丽的房屋恢复原状。
江苏省如皋市如城镇政府在没有任何合法手续的情况下，于2012年3月31日凌晨强制拆除了崔亚丽位于如皋市宁海路126号店面房1间。崔亚丽向如皋市人民法院提起行政诉讼，被驳回起诉。崔亚丽不服，向南通市中级人民法院上诉。南通中院向崔亚丽送达了传票，定于2014年1月21日下午1点40分在南通中院开庭审理。但开庭这一天，南通中院审判长谭松平迟到了15分钟，以审查代理人资格为由，宣布休庭。此后，没有开庭，突然作出了判决，有改判的内容。未经开庭就作出改判，实为罕见，明显违反法定程序。
南通市中级人民撤销了如皋市人民法院的判决，改判如皋市人民政府强拆崔亚丽的房屋违法，并承担诉讼费用。表面看来，南通中院判如皋市政府败诉，但不主持崔亚丽提出的恢复原状的诉讼请求。崔亚丽因实质问题并没有解决，向江苏省高级人民法院申请再审。崔亚丽认为：
首先，该院虽然下达了开庭传票，但以审查代理人资格为由休庭，不再开庭。在未开庭的情况下，作出了判决，剥夺了当事人的质证权、辩论权和最后陈述权。显然属于程序违法。
其次，南通中院一方面确认如皋市政府强拆崔亚丽的房屋违法；另一方面又不支持崔亚丽要求恢复原状的诉讼请求。显然是自相矛盾。因为行政行为违法则无效，无效的行为依法应当恢复原状。
第三，南通中院认定，崔亚丽的母亲冯兰美与拆迁人签了协议，"崔亚丽的合法权益不仅没有受到损害，且已获得了利益的最大化"。这一认定于法无据；于理不通。因为崔亚丽没有授权其母亲签订拆迁安置协议，故其母擅自处理崔亚丽的财产，依法无效。况且，在黑监狱内其母人身自由受到限制的情况下，拆迁方强迫其母签订的，有悖于情理。
最后，南通中院适用法律错误。该院援引《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第五十六条第（四）项，即："有下列情形之一的，人民法院应当判决驳回原告的诉讼请求：(四)其他应当判决驳回诉讼请求的情形。"这是兜底条款。所谓"其他应当判决驳回诉讼请求的情形"，应当由最高人民法院作出司法解释，南通中院无权作出司法解释。况且，南通中院所谓的"其他应当判决驳回诉讼请求的情形"应当予以明示，不能含糊其辞。即应当明确告知"其他应当判决驳回诉讼请求的情形"究竟属于何种情况。综上所述，原判确有错误，依法应当再审。
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